时下，提高管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，业已成为各级政府部门改革创新、优化服务的主旋律，且已取得了不错的成效。毋庸讳言，极个别政府部门却或多或少存在着行政效率不高、服务态度不好、办事推诿拖拉、敷衍塞责、失时误事、不少工作制度形同虚设等突出问题。这种“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃”的不良现象，从心理学上来说就叫做“社会懈怠”。

    1920年，德国心理学家黎格曼为了探讨团体行为对个人活动效率的影响，专门进行了一项心理学实验。试验要求参加者先独自一人拉绳，然后再以3人或8人为一组群体拉绳。原本以为拉力会随着人数的增加而增加，但实验结果却偏偏显示为拉力随着人数的增加竟然减弱了：个体的拉力为63公斤；3人团体的人均拉力为53公斤；8人团体的人均拉力仅有31公斤。黎格曼把这种现象称为“社会懈怠”。

    为什么会出现个体在团体中不太卖力的“社会懈怠”现象？罗列起来大致有这样几个缘由：当团体成员一起工作时，每个个体都认为自己的努力被淹没在团体当中，因而伴随着责任感的降低，努力水平也大打折扣；当团体成员一起工作时，团体中的每个个体都在怀疑自己的合作伙伴不像自己一样卖力，所以自己也就没必要费力费神了。

    既然“社会懈怠”现象是客观存在，那么我们就不能视而不见，而应对症下药积极应对，减缓乃至消除“龙多不治水”的无端内耗。

    现代市场经济的竞争是围绕速度的竞争，谁赢得了速度，谁就能走在前头，进而把握发展的先机和未来。换句话说，现代的市场竞争已不单纯是“大鱼吃小鱼”，而是“快鱼吃慢鱼”了。既然经济发展步入了快车道，那么政府部门也应适时跟进，牢固树立效率意识，下大力气消除“社会懈怠”不良现象，全面提速行政效能。每一位工作人员都要坚决克服办事推诿拖拉、敷衍塞责的官僚主义习气，坐言起行，从我做起，从工作的每一个环节做起，切实提高办事效率，努力做到服务一流。

    “人管人，收效甚微；制度管人，一抓就灵。”全面提速行政效能，个体的努力和自觉必不可少，但根本上还要靠制度建设。改进机关作风，优化政务环境，提高政府公信力和执行力，就要切实加强行政效能监察，把部门首长负责制、岗位责任制、首办负责制、限时办结制、服务承诺制、绩效评估制、行政过错追究制落到实处，在对广大公务员加强思想教育的基础上，靠严格的要求、严密的制度和严明的纪律，保证政风的好转和政府形象的改善。

    治事先治政，治政先治官，治官先治心。我们相信，随着行政效能建设的深入、持久、广泛开展，“社会懈怠”不良现象定会越来越少，最终淡出人们的视线，“人少好吃饭，人多好干活”的群体功能定会生成超值效应。