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公务员职业劳累感与成就感并存
2006-1-11 10:45:07

  据《决策》杂志报道,2005年,公务员考试牢牢占据了“中国第一考”之位。在中国,这个职业的吸引力已不言而喻。新年伊始,《公务员法》正式颁布实施,新法的实施将消除传统公务员机制的一些弊端,让更多人受益。那么,公务员这个职业的幸福感究竟如何?

  本刊就这个问题做了抽样调查,范围涉及江苏、浙江、山东、湖北、海南、重庆、安徽、江西等地不同级别、职务的公务员,从工资水平、工作环境、福利保障、晋升、奖励和成就感等方面对公务员的职业幸福感打分。结果显示公务员对工作环境、福利保障和职业责任感满意度普遍较高,而对收入、激励和官场文化则有话要说。

  收入的满意度

  调查中,多数公务员认为这个职业稳定性好,社会地位高,但同时也表达了对微薄收入的不满。

  “公务员这个职业在经济上处于撑不死、饿不死的地位。与下岗职工及广大农民相比,幸福无比。”安徽省滁州市劳保局郑少九在公务员这个岗位上已经做了32年,他的话代表了多数公务员的心声,“但与市场经济的弄潮儿相比,又显得微不足道!”

  从我们的调查来看,浙江、江苏等经济较发达地区公务员年收入约在3-5万元之间;江西和安徽等中部地区的公务员年收入约在1.5-2.5万元之间;海南等地,包括西部部分省市的公务员年收入约在1.8-3万元之间。

  总体来说,公务员的收入并不见高。安徽省来安县统计局一位年收入9200元的公务员冯广东说:“2005年的工资收入与当地经济发展不相适应,缴完必要费用之后所剩无几,人情份子随之而来,更显捉襟见肘。”

  江西省宜春市一位年收入1.8万元的公务员说:“一样大学毕业的,没做公务员的同学,他们的薪金收入和生活条件多数比我好。我想换个工作,改变一下窘迫的经济状况。”

  除了收入不高,另一个让公务员不满意的地方是,工资待遇单位差别相对较大,同一单位内部也“同酬不同工作量”。安徽省某机关公务员侯树林补充道:“现行管理体制没有因事设岗,权责不匹配,收入与付出不对等,同一单位忙闲不均。”

  公务员待遇虽延续过去“全国一盘棋”的工资体系,但实际上较为混乱:同一地区,部门不同,具体收入有差别;中央国家机关、省市、地县公务员待遇不同;同一职位不同地区、行业、部门之间迥异。同为国家公务员,这种差别待遇在一定程度上是不公平的。

  为了减小公务员地区、部门之间的收入差距,减少隐性收入对实际收入造成的差别,近两年京沪等地出台了透明收入政策。但在实际操作中造成一种后果,即横观是“劫富济贫”(各部门之间),纵观是“劫贫济富”(本单位内部),将同单位级别、职务不同,收入差距拉得很大,甚至隐性收入也“阳光化”了。而最终能否将所有收入透明化,杜绝灰色收入,仍未可知。

  随着《公务员法》出台,工资构成会有一定变化,国家有关部门也正酝酿工资调整方案。虽然差别待遇目前没有更好的解决方法,但加薪的预期已经给部分低收入公务员带来了安慰,“我希望《公务员法》能有那么点影响,就是工资可以再加一点点。”江西省政协公务员肖剑锋满怀憧憬,“不过最好还是中个彩票,买套房子。”

  发展机会的满意度

  接受本刊调查的公务员中有17.6%属于在职研究生,或者是在读MPA研究生。其中有公费,也有自费。

  “我夫妻俩都在职读研究生,目的是提高水平,挑战自我。”浙江省绍兴某机关公务员洪北居这样告诉记者,他做了17年公务员,职业幸福感91分。

  中国自古即有“活到老,学到老”的谚语。知识经济时代,更是如此。公务员冯广东说:“工作压力大,学习压力更大,深感电脑知识缺乏。”

  几乎所有公务员都感受到继续学习的时代要求,但采访中很多人表示学习机会微乎其微。“机关单位再学习的机会非常之少和片面,大部分人很难看到发展的空间,大家都不满意。”刚拿到MPA学位的安徽省某机关公务员刘丰这样告诉记者,“2005年我最愉快的事情就是拿到学位。”

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编辑:xinwei  来自:东北网
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